中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过
栏目:本院新闻 发布时间:2019-11-07

(2019年10月31日中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议经过)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。

列席这次全会的有,中央委员202人,候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面担任同志列席会议。党的十九大代表中的局部基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局掌管。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过(图1)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。 新华社记者 鞠鹏 摄

全会听取和讨论了习近平受中央政治局拜托作的工作报告,审议经过了《中共中央关于坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化若干严重问题的决议》。习近平就《决议(讨论稿)》向全会作了阐明。

全会充沛肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。分歧以为,面对国内外风险应战明显增加的复杂场面,中央政治局高举中国特征社会主义巨大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观、习近平新时期中国特征社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会肉体,精确把握国内国际两个大局,着力抓好开展和平安两件大事,增强战略谋划,加强战略定力,坚持稳中求进工作总基调,继续统筹推进“五位一体”总体规划和谐和推进“四个全面”战略规划,团结率领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行,庆贺中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民意,庆贺变革开放40周年系列活动加强了将变革停止到底的自信心,“不忘初心、牢记任务”主题教育效果明显,深化党和国度机构变革各项工作成功完成,变革开放全面深化,经济社会坚持安康稳定开展,坚决打好三大攻坚战和应对各种风险应战工作有力有效,国防和军队现代化深化推进,推进党和国度各项事业获得新的严重停顿。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过(图2)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。中央政治局掌管会议。 新华社记者 申宏 摄

全会提出,中国特征社会主义制度是党和人民在长期理论探究中构成的科学制度体系,我国国度管理一切工作和活动都按照中国特征社会主义制度展开,我国国度管理体系和管理才能是中国特征社会主义制度及其执行才能的集中表现。

全会以为,中国共产党自成立以来,团结率领人民,坚持把马克思主义根本原理同中国详细实践相分离,博得了中国反动成功,并深入总结国内外正反两方面经历,不时探究理论,不时变革创新,树立和完善社会主义制度,构成和开展党的指导和经济、政治、文化、社会、生态文化、军事、外事等各方面制度,增强和完善国度管理,获得历史性成就。党的十八大以来,我们党指导人民统筹推进“五位一体”总体规划、谐和推进“四个全面”战略规划,推进中国特征社会主义制度愈加完善、国度管理体系和管理才能现代化程度明显进步,为政治稳定、经济开展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国度统一提供了有力保证。理论证明,中国特征社会主义制度和国度管理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深沉中华文化根基、深得人民反对的制度和管理体系,是具有强大生命力和宏大优越性的制度和管理体系,是可以持续推进具有近十四亿人口大国进步和开展、确保具有五千多年文化史的中华民族完成“两个一百年”斗争目的进而完成巨大复兴的制度和管理体系。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过(图3)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。 新华社记者 鞠鹏 摄

全会强调,我国国度制度和国度管理体系具有多方面的显著优势,主要是:坚持党的集中统一指导,坚持党的科学理论,坚持政治稳定,确保国度一直沿着社会主义方向行进的显著优势;坚持人民当家作主,开展人民民主,亲密联络大众,紧紧依托人民推进国度开展的显著优势;坚持全面依法治国,建立社会主义法治国度,实在保证社会公平正义和人民权益的显著优势;坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力气办大事的显著优势;坚持各民族一概对等,铸牢中华民族共同体认识,完成共同团结斗争、共同繁荣开展的显著优势;坚持公有制为主体、多种一切制经济共同开展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机分离起来,不时解放和开展社会消费力的显著优势;坚持共同的理想信心、价值理念、道德观念,发扬中华优秀传统文化、反动文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上肉体上紧紧团结在一同的显著优势;坚持以人民为中心的开展思想,不时保证和改善民生、促进人民福祉,走共同富有道路的显著优势;坚持变革创新、与时俱进,擅长自我完善、自我开展,使社会充溢活力生机的显著优势;坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培育培养更多更优秀人才的显著优势;坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠实于党和人民,有力保证国度主权、平安、开展利益的显著优势;坚持“一国两制”,坚持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国战争统一的显著优势;坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球管理,为构建人类命运共同体不时作出奉献的显著优势。这些显著优势,是我们坚决中国特征社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的根本根据。

全会强调,必需坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学开展观、习近平新时期中国特征社会主义思想为指导,加强“四个认识”,坚决“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的指导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、脚踏实地,坚持变革创新,突出坚持和完善支撑中国特征社会主义制度的基本制度、根本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学标准、运转有效的制度体系,增强系统管理、依法管理、综合管理、源头管理,把我国制度优势更好转化为国度管理效能,为完成“两个一百年”斗争目的、完成中华民族巨大复兴的中国梦提供有力保证。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过(图4)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。 新华社记者 申宏 摄

全会提出,坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化的总体目的是,到我们党成立一百年时,在各方面制度愈加成熟愈加定型上获得明显效果;到二〇三五年,各方面制度愈加完善,根本完成国度管理体系和管理才能现代化;到新中国成立一百年时,全面完成国度管理体系和管理才能现代化,使中国特征社会主义制度愈加稳固、优越性充沛展示。

全会提出,坚持和完善党的指导制度体系,进步党科学执政、民主执政、依法执政程度。必需坚持党政军民学、东西南北中,党是指导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、谐和各方的党的指导制度体系,把党的指导落实到国度管理各范畴各方面各环节。要树立不忘初心、牢记任务的制度,完善坚决维护党中央权威和集中统一指导的各项制度,健全党的全面指导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全进步党的执政才能和指导程度制度,完善全面从严治党制度。

全会提出,坚持和完恶人民当家作主制度体系,开展社会主义民主政治。必需坚持人民主体位置,坚持不懈走中国特征社会主义政治开展道路,确保人民依法经过各种途径和方式管理国度事务,管理经济文化事业,管理社会事务。要坚持和完恶人民代表大会制度这一基本政治制度,坚持和完善中国共产党指导的多党协作和政治协商制度,稳固和开展最普遍的爱国统一阵线,坚持和完善民族区域自治制度,健全充溢生机的基层大众自治制度。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过(图5)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。这是习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台上。 新华社记者 张领 摄

全会提出,坚持和完善中国特征社会主义法治体系,进步党依法治国、依法执政才能。建立中国特征社会主义法治体系、建立社会主义法治国度是坚持和开展中国特征社会主义的内在请求。必需坚持不懈走中国特征社会主义法治道路,全面推进依法治国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国度、法治政府、法治社会一体建立。要健全保证宪法全面施行的体制机制,完善立法体制机制,健全社会公平正义法治保证制度,增强对法律施行的监视。

全会提出,坚持和完善中国特征社会主义行政体制,构建职责明白、依法行政的政府管理体系。国度行政管理承当着依照党和国度决策部署推进经济社会开展、管理社会事务、效劳人民大众的严重职责。必需坚持一切行政机关为人民效劳、对人民担任、受人民监视,创新行政方式,进步行政效能,建立人民称心的效劳型政府。要完善国度行政体制,优化政府职责体系,优化政府组织构造,健全充沛发挥中央和中央两个积极性体制机制。

全会提出,坚持和完善社会主义根本经济制度,推进经济高质量开展。公有制为主体、多种一切制经济共同开展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义根本经济制度,既表现了社会主义制度优越性,又同我国社会主义初级阶段社会消费力开展程度相顺应,是党和人民的巨大发明。必需坚持社会主义根本经济制度,充沛发挥市场在资源配置中的决议性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新开展理念,坚持以供应侧构造性变革为主线,加快建立现代化经济体系。要毫不动摇稳固和开展公有制经济,毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济开展,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,加快完善社会主义市场经济体制,完善科技创新体制机制,建立更高程度开放型经济新体制。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过(图6)

中国共产党第十九届中央委员会第四次全领会议,于2019年10月28日至31日在北京举行。 新华社记者 王晔 摄

全会提出,坚持和完善繁荣开展社会主义先进文化的制度,稳固全体人民团结斗争的共同思想根底。开展社会主义先进文化、普遍凝聚人民肉体力气,是国度管理体系和管理才能现代化的深沉支撑。必需坚决文化自信,牢牢把握社会主义先进文化行进方向,激起全民族文化发明生机,更好构筑中国肉体、中国价值、中国力气。要坚持马克思主义在认识形态范畴指导位置的基本制度,坚持以社会主义中心价值观引领文化建立制度,健全人民文化权益保证制度,完善坚持正确导向的言论引导工作机制,树立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作消费体制机制。

全会提出,坚持和完善统筹城乡的民生保证制度,满足人民日益增长的美妙生活需求。促进人民福祉、促进人的全面开展是我们党立党为公、执政为民的实质请求。必需健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国度根本公共效劳制度体系,注重增强普惠性、根底性、兜底性民生建立,保证大众根本生活。满足人民多层次多样化需求,使变革开展成果更多更公平惠及全体人民。要健全有利于更充沛更高质量就业的促进机制,构建效劳全民终身学习的教育体系,完善掩盖全民的社会保证体系,强化进步人民安康程度的制度保证。坚决打赢脱贫攻坚战,树立处理相对贫穷的长效机制。

全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会管理制度,坚持社会稳定、维护国度平安。社会管理是国度管理的重要方面。必需增强和创新社会管理,完善党委指导、政府担任、民主协商、社会协同、公众参与、法治保证、科技支撑的社会管理体系,建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会管理共同体,确保人民安居乐业、社会安定有序,建立更高程度的安全中国。要完善正确处置新形势下人民内部矛盾有效机制,完善社会治安防控体系,健全公共平安体制机制,构建基层社会管理新格局,完善国度平安体系。

全会提出,坚持和完善生态文化制度体系,促进人与自然调和共生。生态文化建立是关系中华民族永续开展的千年大计。必需践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和维护环境的根本国策,坚持节约优先、维护优先、自然恢复为主的方针,坚决走消费开展、生活富有、生态良好的文化开展道路,建立美丽中国。要实行最严厉的生态环境维护制度,全面树立资源高效应用制度,健全生态维护和修复制度,严明生态环境维护义务制度。

全会提出,坚持和完善党对人民军队的绝对指导制度,确保人民军队忠实实行新时期任务任务。党对人民军队的绝对指导是人民军队的建军之本、强军之魂。必需结实确立习近平强军思想在国防和军队建立中的指导位置,稳固和拓展深化国防和军队变革成果,构建中国特征社会主义军事政策制度体系,全面推进国防和军队现代化,确保完成党在新时期的强军目的,把人民军队全面建成世界一流军队,永葆人民军队的性质、目标、本性。要坚持人民军队最高指导权和指挥权属于党中央,健全人民军队党的建立制度体系,把党对人民军队的绝对指导贯彻到军队建立各范畴全过程。

全会提出,坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国战争统一。“一国两制”是党指导人民完成祖国战争统一的一项重要制度,是中国特征社会主义的一个巨大创举。必需严厉按照宪法和根本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治,维护香港、澳门长期繁荣稳定。树立健全特别行政区维护国度平安的法律制度和执行机制。要坚决推进祖国战争统一进程,完善促进两岸交流协作、深化两岸交融开展、保证台湾同胞福祉的制度布置和政策措施,团结广阔台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

全会提出,坚持和完善独立自主的战争外交政策,推进构建人类命运共同体。必需统筹国内国际两个大局,高举战争、开展、协作、共赢旗帜,坚持不懈维护国度主权、平安、开展利益,坚持不懈维护世界战争、促进共同开展。要健全党对外事工作指导体制机制,完善全方位外交规划,推进协作共赢的开放体系建立,积极参与全球管理体系变革和建立。

全会提出,坚持和完善党和国度监视体系,强化对权利运转的限制和监视。党和国度监视体系是党在长期执政条件下完成自我净化、自我完善、自我改造、自我进步的重要制度保证。必需健全党统一指导、全面掩盖、权威高效的监视体系,加强监视严肃性、协同性、有效性,构成决策科学、执行坚决、监视有力的权利运转机制,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,确保党和人民赋予的权利一直用来为人民谋幸福。

全会强调,坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化,是全党的一项严重战略任务。各级党委和政府以及各级指导干部要实在强化制度认识,带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全党全社会盲目尊崇制度、严厉执行制度、坚决维护制度。增强制度理论研讨和宣传教育,引导全党全社会充沛认识中国特征社会主义制度的实质特征和优越性,坚决制度自信。推进广阔干部严厉依照制度实行职责、行使权利、展开工作,进步推进“五位一体”总体规划和“四个全面”战略规划等各项工作才能和程度。

全会依照党章规则,决议递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。

全会审议并经过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的检查报告,确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党观察二年的处分。

全会号召,全党全国各族人民要愈加严密地团结在以习近平同志为中心的党中央四周,坚决自信心,坚持定力,锐意进取,开辟创新,为坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化,完成“两个一百年”斗争目的、完成中华民族巨大复兴的中国梦而努力斗争!